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绵阳市安州区人民法院2018年工作报告
  发布时间:2019-07-11 16:42:03 打印 字号: | |
  2018年工作回顾

  2018年,区人民法院在区委领导、区人大监督和区政府、区政协及社会各界的关心支持下,在市中院精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握安州区建设全省经济生态强区新形势,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,始终坚持司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以执法办案为核心的各项工作迈上新台阶。全年共受理各类案件5081件,审、执结4975件,同比分别上升16.91%和15.78%,结案率97.91%,员额法官人均结案226件,同比上升15.72%,792.95万元诉讼费和罚没款上缴财政,收结案均衡度、结案率居全市首位。

  一、聚焦执法办案,凝心聚力维护社会公平正义

  依法惩治刑事犯罪。审结刑事案件201件,同比上升4.14%,判处罪犯269人。维护公共安全和群众人身财产安全,审结抢劫、盗窃、故意伤害、危险驾驶等类型案件141件151人。保持反腐高压,审结贪污、贿赂等职务犯罪5件6人,其中处级1人、科级4人,依法审理市监察委员会移送司法“第一案”,严惩发生在群众身边的腐败。重拳惩治毒品、赌博等妨害社会管理秩序犯罪案件52件90人,在西南科技大学城市学院公开审理涉毒案件[1] ,依法判处郑冬梅寻衅滋事一案[2]。优化刑事案件轻刑快审,全年结案92件,占比47.67%,平均审理天数7天。

  倾力化解民商事纠纷。审结民商事案件3013件,同比上升15.79%,涉诉讼标的额5.03亿元。健全服务和保障民营经济发展司法措施,审结商事案件1936件,同比上升31.70%。妥善化解涉民生领域矛盾纠纷,审结人身损害赔偿、劳动争议、医疗纠纷、农村土地流转、农业承包等事关群众切身利益案件401件,圆满调处塔水镇七里村5组、6组涉300余名村民农村土地租赁合同纠纷案[3]。推进家事审判改革,组建专业化审判团队审理婚姻、继承、“三养”[4]等案件721件,维护社会和谐。2018年,我院被省法院评为民商事审判效率提升工作先进单位。

  助推法治政府建设。审结行政案件29件,同比上升20.83%,结案率100%。其中不予立案4件,驳回起诉4件,驳回申请国家赔偿1件。坚持监督与支持并重,依法公开审理,注重行政争议实质化解决。坚持行政案件异地管辖和行政首长出庭制度,有效推进行政机关依法行政。坚持司法与行政良性互动,通过培训、司法建议等方式,提升行政机关行政能力,全年发出行政领域司法建议8份,保障行政机关在法治轨道平稳运行。

  发起破解执行难决战攻坚。办结执行案件1732件,执结率98.07%,执结标的额6.58亿元。以迎接第三方评估为契机,举全院之力决战决胜“基本解决执行难”,集聚“十面合围”之势,联动29个职能部门和全区网格员织密惩戒拒执网络,联合编办、公安等部门出台实施意见,夯实信用监督、警示和联合惩戒机制建设基础。锻造安州利剑,建立院领导、员额法官、执行干警全院参与的“1+1+N”工作模式,调配年轻精干充实执行队伍,成立执行法警中队,执行干警数量占比19.48%。推进执行转破产案件2件, 终结执行案件200余件。恢复执行案件执行完毕率居全市首位,终本案件合格率、实际执行到位率、实际执结率等数据居全市前列。基本解决执行难“三个90%、一个80%”四项核心指标高标准达到第三方评估验收标准,11月最高法院“基本解决执行难”第五巡查组对我院执行工作给予了高度评价和充分肯定。

  二、聚势护航发展,主动担当服务保障中心工作

  服务经济高质量发展。将加快推进企业破产重整作为保障民营经济发展和推动地方经济增长的有力抓手,在7件破产案件尚未结案的巨大压力下,靠前站位,主动担当,新增受理破产案件5件,破产总债权20.43亿元,盘活不良资产9.57亿元,清偿破产债权4.43亿元,安县纸业[5] 、水韵风情一条街[6]等一批重要企业、重大项目焕发生机。安县纸业实现引入优质资金5.5亿元,解决就业2000余人,惠及农民30万户,可实现年产值约10 亿元,年利税可超千万元。审理破产案件“府院联动”机制等经验做法被《人民法院报》专题报道,并多次受到党委政府的高度肯定。

  擂响扫黑除恶专项斗争战鼓。成立专项斗争工作领导小组,制定实施方案,明确专人审理,审结开设赌场、敲诈勒索等涉恶案件14件23人。会同公安机关、检察机关召开联席会议4次,增强打击合力。强化线索摸排,建立系统化排查台账,分类拓展排查范围。加大宣传力度,结合巡回审判、法律七进等形式宣讲扫黑除恶知识,提高群众参与积极性。

  助力打赢脱贫攻坚战。派遣1名干警深入凉山州昭觉县开展脱贫帮扶工作,积极贡献法院力量。抽调2名业务骨干分别担任迎新乡七一村驻村“第一书记”和工作队成员,建立“2名干警+1户贫困户”的定点全员帮扶制度,协调解决联系村缺水问题,干警走访600余人次,捐款捐物3.47万元。重点围绕“贫困农民工维权”等涉贫法律问题开展全覆盖摸排,第一书记带领驻村工作队协助村两委调解纠纷160余件,贫困群众走访率、回访率和矛盾纠纷办结率均达100%,有效发挥“法治扶贫”效果,助力七一村成功摘帽。

  筑牢生态保护屏障。持续发挥环境资源审判庭在推进预防性、修复性、惩戒性生态环境司法作用,审结涉环境资源类刑事案件10件20人,其中妥善审理环境公益诉讼案件2件。通过赔偿损失、公开道歉、增殖放流[7]等惩戒方式,做好绿色生态加法。服务保障乡村振兴战略和旅游产业发展,充分发挥旅游巡回法庭职能优势,快速化解矛盾纠纷,处理旅游法律咨询、调处非诉纠纷118件,化解民事纠纷16件,切实推进国家全域旅游示范区建设。

  创新基层社会治理格局。生动实践新时代“枫桥经验”,推进诉源治理、驻村法官与基层社会治理深度融合。强化诉非衔接,全年委托、委派调解432件,邀请调解139件。深化驻村法官工作成效,本着“矛盾不出村”的原则,排查矛盾523次,协助村两委化解纠纷346件, 接待法律咨询400余人次。诉源治理工作接受最高法院、省人大专题调研,人民法院报、中国青年报专题报道。区法院被评为全市坚持发展“枫桥经验”先进集体。

  三、聚情服务人民,牢记宗旨司法为民可感可触

  亮剑出击严惩拒执行为。围绕上级法院总体要求,先后开展“失信大曝光”、“执行大攻坚”等专项活动,形成打击失信行为的强大声势。全年共列入失信黑名单741人,限制高消费 453 人,公布“老赖”信息159人,约谈被执行人1000余人,拘留12人,主动履行义务1400余万元。司法网拍成交19件,成交金额3243.42万元,为当事人节约佣金98.91万元。向329名农民工发放劳务专款1476.48万元,切实维护农民工合法权益。

  立体构建诉讼服务多元化格局。推进诉讼服务中心建设,开设“跨域立案”服务窗口,将网上立案、在线调解等新媒介引入案件办理流程,网上预约立案75件,在线调解39件,接受12368热线咨询146人次,切实让人民群众享受指尖上的便捷。精心打造集调解、速裁、信访于一体的“多元止讼”一站式服务中心,积极引入退休法官、律师、行业专业人士等参与诉前调解。全面落实司法惠民政策,发放司法救助金21.7万元,缓减免诉讼费35.98万元,有效彰显司法温情。

  拓展维度满足群众知情权。深化四大公开平台建设,全年公开裁判文书4745份,公开执行信息1573条,直播庭审177件,微博图文直播案件50件。搭建以微信、微博为宣传主阵地的“微法院”,通过形式多样的微电影、微信公众号向社会推送法院工作信息1000余条,与绵阳电视台《案与法》栏目合作拍摄典型案例17期,召开决胜“基本解决执行难”新闻发布会,积极参加《阳光政务》,现场解答群众关切,以公开促公正,最大限度保障人民群众的知情权、参与权、表达权及监督权。

  四、聚智改革发展,驰而不息推进公正高效司法

  “繁简分流”机制改革再提速。充分发挥全市推进“繁简分流”工作试点法院作用,积极探索民商事案件“诉前先行调解”工作机制改革,切实做到矛盾化解端口前移。优化案件合理分流,繁简案件分流比由3:7调整至1:9,筛选出90%的案件作为“简案”全部纳入多元化解模式。对调解不成的,采取要素式审判庭审瘦身,实现快调、快审、快判。全年速裁程序审结2394件,占全院民商事案件数的80.91%,平均审理天数29.83天,服判息诉率90.75%。

  司法责任制改革再加码。落实扁平化管理、专业化审判要求,持续优化审判权运行,合议庭和独任法官依法自主裁决案件达99.74%。加强庭审全流程监管,出台《关于审判质量评查的规定(试行)》,切实保证案件质量。强化院庭长办案示范引领,院庭长审结案件1836件,占比36.90%。落实审判监督管理职责,要求院庭长以查看网上办案系统、推送类案判决、查阅卷宗、旁听庭审等方式对“四类案件”[8]进行静默监管,确保放权不放任、监督不缺位、到位不越位。

  智慧法院建设再发力。新增科技法庭系统、庭审直播系统,推进审判管理系统化、规范化。推进执行指挥中心实体化运行,突显执行指挥中心信息交换、指挥调度和决策分析的重要作用。完成建院以来所有库存档案数字化工作,可实现全省范围职能部门间的电子诉讼材料调阅,保障纸质诉讼档案实体安全。全面升级审判办案系统软件性能,与电子卷宗深层次运用无缝衔接,云平台智能辅助办案全流程,让一线审执人员从大量审判辅助性事务中解放出来,切实做到减负增效。

  五、聚力队伍建设,持之以恒落实从严治党治院

  思想建设引领,政治理论素养不断强化。准确把握意识形态工作新形势,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过中心组学习、专题党课、主题演讲、撰写心得体会等形式,深化学习效果。将“两学一做”学习教育常态化制度化与扎实开展“大学习大讨论大调研”专项教育活动相结合,强化政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”。践行“以党建促审判”工作思路,以驻村法官工作为载体的党建纪实专题片在绵阳市电视台《左邻右舍》节目播出2期。

  素质建设固本,司法业务水平不断提升。坚持正规化、专业化、职业化方向,完善与司法人员分类管理相适应的培训机制,组织干警参加各类培训20余场、800余人次,参训率100%。加强法官队伍专业化建设,营造青年法官创先争优氛围,我院在全省法院2018年度优秀庭审、庭审标兵和优秀裁判文书评选中三个分项全部获奖。积极培育理论调研良好氛围,5篇学术论文获得全省法院系统学术论文讨论会奖项,4篇调研文章在《四川审判》、《绵阳审判》等刊物刊载。

  廉政建设当先,风清气正氛围不断浓厚。严格落实“两个责任”,层层分解任务、落实责任、传导压力。全年党组研究党风廉政建设和反腐败工作9次,主要领导带头讲廉政党课9次,党组书记专题听取班子成员履行主体责任汇报4次。坚持廉政风险防控,查找各类风险点82处,细化风险防控措施43项。坚持执纪在前,累计督察12次,发出督察通报8期,谈话提醒10人次,责成4个部门作出整改。

  六、自觉接受监督,坚持不懈加强改进法院工作

  始终把坚持党的领导,接受人大监督、政协民主监督,作为做好法院工作的重要保证。积极向区人大常委会报告重点工作,专题汇报执行工作推进情况,区人大常委会出台《关于支持区人民法院解决执行难的决定》,区人大法制委提出的基层司法监督问题建议已转化为改进工作的具体举措,有力促进司法服务保障能力再上台阶。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,邀请代表、委员视察调研、观摩庭审、参加座谈、“见证执行”70余人次。自觉接受上级法院和检察机关法律监督。通过开展十佳庭审、随案发放廉政监督卡、主动征求各界人士意见等方式,广泛接受各方监督,改进提升法院工作。
责任编辑:安州区法院
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